Регламент (ЕС) 2019/1020 по надзору за рынком, соответствие продукции и СЕ маркировка.

Европейская Комиссия осведомлена о том, что маркировка СЕ, как и любой другой знак, достаточно часто используется не по назначению.

Маркировка СЕ наносится на продукцию, которая не соответствует требованиям и условиям ее нанесения, или на продукцию, для которой нанесение маркировки не предусмотрено. Существуют также случаи, когда, продукт соответствует применимым требованиям, но сама маркировка CE не соответствует формальным требованиям, а именно форма маркировки CE или размеры и пропорции, предписанным законодательством не соблюдаются.

Комиссия считает надзор за рынком важнейшим элементом предотвращения неправомерного использования маркировки СЕ. Согласно принципу субсидиарности надзор за рынком - это в первую очередь задача государств-членов. Продукты, имеющие маркировку CE, если они не соответствуют применимым требованиям, должны быть идентифицированы национальными надзорными органами и впоследствии изъяты с рынка.

Поскольку контроль за рынком не работает на единообразном уровне во всем Европейском союзе, Комиссия считает необходимым создать всеобъемлющую законодательную базу Сообщества для обеспечения согласованного надзора за рынком. Поэтому Комиссией был предложен проект Регламента, устанавливающий требования к контролю за рынком, относящимся к сбыту продукции. Этот проект Регламента направлен на усиление контроля за рынком промышленных товаров и на повышение его эффективности и действенности во всех государствах-членах, потребительские товары уже подпадают под действие Общей директивы по безопасности продукции.

Регламент устанавливает минимальные требования в отношении ресурсов и деятельности по наблюдению, а также устанавливает обязательства по сотрудничеству и информации между властями как на национальном, так и на международном уровне. Кроме того, он устанавливает обязательство для государств-членов проводить соответствующие проверки характеристик продукта в адекватном масштабе до того, как он будет выпущен в свободное обращение.

Кроме того, это даст возможность национальным властям уничтожать несоответствующие продукты и обеспечивает правовую основу для применения государствами-членами санкций в случае неправомерного использования, которые должны служить сдерживающим фактором.

Комиссия ведет постоянные обсуждения с китайскими властями, чтобы гарантировать, что их экспортеры соблюдают законодательство Союза. Инициировано процедура регистрации знака CE в качестве единого товарного знака Союза

Национальные органы по надзору за рынком имеют, в связи принятием Регламента, дополнительные средства для возбуждения судебных исков против производителей, поставляющих несоответствующие продукты и злоупотребляющих маркировкой CE. Кроме того, субъекты экономической деятельности и конкуренты будут иметь право возбуждать дело о нарушении и требовать компенсации.

Новые правила (Регламент 2019/1020) гарантируют соблюдение требований и они помогают создать равные условия, то есть защищать предприятия, производящие совместимые товары с требованиями Европейского союза от недобросовестной конкуренции.

Статья 4 Регламента требует, чтобы на продукты, размещенные на рынке ЕС, должен быть экономический оператор, который по запросу предоставляет властям с информацию или предпринимают определенные действия.

Экономический оператор, который хранит у себя, на территории Европейского союза документацию, подтверждающую соответствие требованиям необходим, когда продукт подпадает под действие одной или нескольких Директив или Правил отраслевого законодательства.

В случае, если изготовитель имеет на территории Сообщества несколько экономических операторов и их наименования, контактные данные указаны на продукте, упаковке, то ответственное лицо должно быть отдельно выделено.

Информация о ответственном лице не должна вводить надзор в заблуждение и его контактные данные должны быть указаны.

Экономический оператор, упомянутый в статье 4, должен выполнить следующие задачи:

1. убедиться, что декларация соответствия составлена и сохранять ее, как указано в отраслевом законодательстве;    
2. убедиться, что техническая документация составлена верно и охватывает все требования по соответствию;                           
3. предоставлять органу надзора  декларацию о соответствии, техническую документацию, сертификаты и решения от нотифицированных органов;      
4. должен обеспечить корректирующие действия для устранения любого несоответствия.

В случае, если изготовитель не выполняет требования ЕС, ответственное лицо имеет право прекратить свои обязательства.

Цель статьи 4 в основном состоит в том, чтобы облегчить проверки на соответствие документации, отсутствие наименования и контактных данных ответственного лица, так как это препятствует надзору за рынком.